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各有關(guān)單位:

為貫徹黨的十九大精神和整體部署要求，落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部及相關(guān)部委一系列政府采購(gòu)、招投標(biāo)文件精神，深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“放管服”改革，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保障公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。進(jìn)一步幫助政府采購(gòu)、招投標(biāo)各級(jí)職能部門，企事業(yè)單位等參與各方了解最新政策及制度要求，掌握政府采購(gòu)、招投標(biāo)全過程操作及電子化招投標(biāo)實(shí)務(wù)要點(diǎn)，提高招投標(biāo)管理技能及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范水平。將舉辦“新政策下政府采購(gòu)、招投標(biāo)全過程操作及電子招投標(biāo)實(shí)務(wù)專題培訓(xùn)班”。請(qǐng)各單位根據(jù)需求積極選派人員參加。有關(guān)事項(xiàng)請(qǐng)見除件。

一、培訓(xùn)內(nèi)容

(一)新時(shí)代政府采購(gòu)、招投標(biāo)領(lǐng)域法規(guī)政策解讀

1、《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的修訂內(nèi)容；

2、《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》發(fā)改委10號(hào)令解析與應(yīng)用；

3、《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》 2018年第16號(hào)令解讀；

4、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（87號(hào)令）解讀與應(yīng)用；

5、《辦法》對(duì)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)的適用范圍，特別是與發(fā)改委等八部委2號(hào)令和發(fā)改委等七部委27號(hào)令的適用區(qū)別；

6、《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（94號(hào)令）解解析與應(yīng)用；

7、九部委（局）五個(gè)《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》深度解析與應(yīng)用；

8、公共資源交易平臺(tái)的入場(chǎng)項(xiàng)目要求、進(jìn)場(chǎng)交易程序、審批流程及服務(wù)邊界；

9、公共資源交易監(jiān)督管理適用的法律法規(guī)解析；

10、《工程咨詢單位管理辦法》里工程咨詢單位資格認(rèn)定取消后的備案管理。

(二)新政策實(shí)施后招標(biāo)操作實(shí)務(wù)及其法律風(fēng)險(xiǎn)防范及案例分析

1、招標(biāo)投標(biāo)法體系與政府采購(gòu)法體系及其《實(shí)施條例》的適用與區(qū)別；

2、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法（財(cái)庫(kù)[2018]2號(hào)）解析；

3、依法必須招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易程序、審批流程、具體規(guī)定及操作實(shí)務(wù)；

4、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來源、比選、詢價(jià)方式的特點(diǎn)和適用范圍；

5、如何組織資格預(yù)審、評(píng)標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判及磋商，防范采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)？

6、招標(biāo)文件的編制技巧，招標(biāo)采購(gòu)單位如何設(shè)定相關(guān)的強(qiáng)制性要求以及補(bǔ)充、澄清、發(fā)售中應(yīng)注意的技術(shù)和法律問題；

7、開標(biāo)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)注意事項(xiàng)、評(píng)標(biāo)復(fù)議、重新評(píng)審等問題分析及應(yīng)對(duì)策略；

8、招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議處理、異議、投訴的程序、措施、法律依據(jù)及案例分析；

9、招標(biāo)文件編制實(shí)務(wù)及典型案例全流程分析；

10、電子招標(biāo)方式下行政監(jiān)督部門對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督模式創(chuàng)新；

11、二階段招標(biāo)、框架協(xié)議采購(gòu)和電子招標(biāo)等招標(biāo)采購(gòu)方式的不同運(yùn)用；

12.國(guó)家現(xiàn)行采購(gòu)制度下如何進(jìn)行PPP項(xiàng)目招標(biāo)與采購(gòu)。

（三）電子招投標(biāo)交易平臺(tái)操作實(shí)務(wù)

1、招標(biāo)采購(gòu)電子平臺(tái)相比傳統(tǒng)方式的優(yōu)勢(shì)；

2、全流程電子招標(biāo)的各個(gè)節(jié)點(diǎn)簡(jiǎn)要介紹（CA認(rèn)證、模板選擇、網(wǎng)上預(yù)審、標(biāo)書下載、電子簽名解決方案和網(wǎng)絡(luò)填寫及上傳等）；

3、招標(biāo)人和代理機(jī)構(gòu)的效率提升方案(智能文件制作、模板素材庫(kù)、素材對(duì)接、供應(yīng)商庫(kù)和海量數(shù)據(jù)沉淀)；

4、投標(biāo)人的效率提升方案(文件制作、在線報(bào)名、投標(biāo)、繳費(fèi)、在線澄清和自身競(jìng)爭(zhēng)力分析等)；

5、開標(biāo)中的解密、遠(yuǎn)程操作、自動(dòng)語(yǔ)音唱標(biāo)和自動(dòng)開標(biāo)一覽表；

6、評(píng)標(biāo)中的流程引導(dǎo)、智能圍標(biāo)串標(biāo)分析和智能評(píng)審、比對(duì)和生成報(bào)表功能實(shí)現(xiàn)，以及遠(yuǎn)程開標(biāo)的介紹；

7、電子招標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)和交易平臺(tái)相互的邏輯關(guān)系；

8、互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)方案的進(jìn)展和中國(guó)電子招標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)的介紹。

二、參加人員

各地招投標(biāo)行政主管部門、各開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）、各級(jí)公管辦、行政服務(wù)中心、公共資源交易中心、工程交易中心、政府采購(gòu)中心的相關(guān)人員；企事業(yè)單位、大專院校、醫(yī)院等從事招標(biāo)采購(gòu)、合同管理、基建工程、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)、審計(jì)、合同、法務(wù)等部門相關(guān)人員；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員；

三、培訓(xùn)師資、授課方式

　　擬邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、住建部、中國(guó)招投標(biāo)協(xié)會(huì)等有關(guān)資深專家授課，現(xiàn)場(chǎng)答疑交流。培訓(xùn)班將提供最新講課和參考資料，并頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。